PV: Thưa ông! Mục “Dân hỏi Giám đốc sở trả lời” của Đài PT-TH tỉnh nhận được ý kiến của một số người dân trên địa bàn tỉnh: Hàng ngày điện thoại của chúng tôi nhận được rất nhiều tin nhắc ( về xem tướng số, lô đề, nghe nhạc, xem phim…), nhiều tin nhắn gửi lúc nửa đêm nhiều khi rất khó chịu. Sở TT&TT tỉnh đã có biện pháp nào để ngăn chặn thực trạng này?
Ông Nguyễn Hoàng Thư: Có thể nói rằng đây là điểm khuyết trong công tác quản lý nhà nước đối với hiện tượng sử dụng dịch vụ viễn thông điển hình , là sử dụng sim thuê bao đã kịch hoạt sẵn để phát tán tin tin nhắn quảng cáo, tin nhắn lừa đảo có nội dung không lành mạnh, xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm của cá nhân; khiêu dâm, bói toán, cờ bạc, lô đề gây thiệt hại cho người sử dụng, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự an toàn xã hội và gây bức xúc trong dư luận.
Nhằm ngăn chặn thực trạng này, Sở Thông tin và Truyền thông đã phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, các cơ quan chức năng của tỉnh tăng cường công tác quản lý nhà nước về thuê bao di động trả trước, đặc biệt là việc sim thuê bao kích hoạt sẵn kinh doanh trên thị trường.
PV: một số người dân ở thành phố Hòa Bình có hỏi: Giá của sim đã kích hoạt sẵn có rẻ sim chính chủ không ?
Ông Nguyễn Hoàng Thư: Trong quy định của về quản lý thuê bao di động trả trước không có quy định giá của sim đã kích hoạt sẵn hay sim chính chủ, chỉ có khái niệm chung là Giá SIM thuê bao.
Tại Thông tư 14 năm 2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định: Giá SIM thuê bao là số tiền người sử dụng dịch vụ thanh toán cho doanh nghiệp thông tin di động để có một SIM thuê bao. Giá SIM thuê bao bao gồm giá cước hòa mạng và giá SIM trắng. Ví dụ: giá cước hòa mạng là 35.000 đồng, giá SIM trắng là 15.000 đồng, thì tổng giá SIM thuê bao đó là 50.000 đồng.
PV: Thưa ông, nhiều người dân huyện Lương Sơn, Lạc Thủy có hỏi: đến nay đã có bao nhiêu Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnh cung cấp danh sách SIM khuyến mại đã thu hồi cho Sở TT&TT. DN nào tuân thủ tốt ?
Ông Nguyễn Hoàng Thư: Hiện nay trên địa bàn tỉnh ta có 3 doanh nghiệp là: Viettel, Mobifone, VNPT cung cấp danh sách SIM khuyến mại đã thu hồi cho Sở TT&TT. Với số lượng gần 27.000 thuê bao.
Nếu xét trên tỷ lệ thị phần số lượng thuê bao di động trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, thì MobiFone là đơn vị bị thu hồi nhiều nhất.
PV: Người dân ở phường Hữu Nghị - TPHB có hỏi: Sở TT&TT quản lý Sim thuê bao trả trước như thế nào?
- Biện pháp nào ngăn chặn tình trạng SIM đã kích hoạt sẵn, tin nhắn rác tràn lan hiện nay ?
Ông Nguyễn Hoàng Thư: Để quản lý sim thuê bao trả trước, Sở Thông tin và Truyền thông đã chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân về các quy định của pháp luật liên quan quản lý thuê bao di động trả trước.
Chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp thông tin di động nghiêm túc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật liên quan quản lý thuê bao di động trả trước.
Hàng năm Sở Thông tin và Truyền thông đều tiến hành thanh tra, kiểm tra các hoạt động thuê bao di động trả trước theo Thông tư 04/2012/TT-BTTTT của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Qua đó uốn nắn chấn chỉnh những sai phạm của các doanh nghiệ , các chủ điểm đăng ký thông tin thuê bao và các của hàng kinh doanh viễn thông.
Còn đối với việc ngăn chặn tình trạng SIM đã kích hoạt sẵn, tin nhắn rác tràn lan thì ngoài việc triển khai thực hiện các quy định về công tác quản lý nhà nước, cần phải có sự điều chỉnh chính sách quản lý thuê bao di động cho phù hợp từ các cơ quan trung ương đến các doanh nghiệp viễn thông và của người sử dụng dịch vụ.
Trên thực tế, việc kích hoạt SIM của các nhà mạng đều có quy trình rõ ràng, tuy nhiên việc một số cá nhân, đại lý cố tình thực hiện sai khâu kích hoạt mà không có biện pháp quản lý giám sát sẽ dẫn tới tình trạng như hiện nay. Vì vậy, việc tăng cường công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm là phương án tối ưu. Tiếp đó các nhà mạng phải nâng cao trách nhiệm và chủ động chấn chỉnh lại việc thực hiện quy trình kích hoạt SIM một cách chặt chẽ hơn. Người dân thực hiện đúng quy trình đăng ký sim chính chủ.
Như tôi đã đề cập, vấn đề phát triển thiếu kiểm soát dẫn tới các vấn nạn đang gặp phải hầu hết từ các thuê bao trả trước. Như vậy, cần tăng cường kiểm soát thuê bao trả trước, mặt khác cần khuyến khích phát triển thuê bao trả sau cũng như tăng cường chất lượng dịch vụ, ưu đãi để kích thích nhu cầu sử dụng nhóm thuê bao này.
PV: Theo ông ! Biện pháp hữu hiệu nào để tránh mua phải SIM đã kích hoạt sẵn ?
Ông Nguyễn Hoàng Thư: Nhằm ngăn chặn một cách triệt để nhất tình trạng tin nhắn rác, hiện nay các nhà mạng đã đẩy mạnh việc thu hồi các sim kích hoạt sẵn, sim không chính chủ trên thị trường. Vì vậy, khi đi mua sim điện thoại chúng ta cần phải lưu ý một số việc sau nhằm tránh việc mua phải sim đã kích hoạt sẵn.
Thứ nhất, sau khi đã chọn được sim số ưng ý phải yêu cầu người bán đăng ký thông tin ngay tại chỗ theo Chúng minh nhân dân của mình.
Thứ hai, nhắn tin theo cú pháp TTTB gửi đến số 1414 để kiểm tra thông tin, nếu tin nhắn trả về trùng khớp với thông tin cá nhân của bạn thì lúc đó mới thanh toán tiền.
Ngoài ra, hiện nay có rất nhiều người đang dùng sim không chính chủ từ nhiều năm nay mà không hề hay biết. Vì vậy, nhằm tránh bị việc nhà mạng khóa sim, chúng ta cũng phải nhanh chóng kiểm tra thông tin thuê bao của mình theo như cú pháp nhắn tin ở trên.
Nếu thông tin không trùng khớp, ngay lập tức mang theo CMND ra cửa hàng gần nhất của nhà mạng bạn đang dùng để được hướng dẫn đăng ký thông tin lại.
Được biết, cách kiểm tra thông tin thuê bao theo cú pháp TTTB gửi số 1414 có thể áp dụng được cho cả 3 nhà mạng lớn hiện nay là Viettel, Mobifone và Vinafone.
PV: Chế tài xử phạt, quy định chặt chẽ về quản lý thông tin thuê bao di động trả trước của Bộ TT&TT có hạn chế tình trạng sim đã kích hoạt sẵn, tin nhắn rác không? Thưa ông ?
Ông Nguyễn Hoàng Thư: Tại điểm b; khoản 5; Điều 23 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP, ngày 13 tháng 11 năm 2013, của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông, Công nghệ thông tin và Tần số vô tuyến điện đã quy định rõ: Hành vi thực hiện hòa mạng trước khi người sử dụng dịch vụ đăng ký thông tin thuê bao hoặc nạp tiền từ thẻ thanh toán vào tài khoản SIM thuê bao đối với dịch vụ di động trả trước có mức phạt từ 40 đến 50 triệu đồng. Như vậy về chế tài Chính phủ đã có quy định chặt chẽ để quản lý thông tin thuê bao di động trả trước. Nhưng vì lợi nhuận nên một số tổ chức, cá nhân vẫn cố tình vi phạm. Hiện tại Bộ Thông tin và Truyền thông đã có kế hoạch thu hồi Sim đã kích hoạt sẵn và xây dựng bộ chế tài mới nhằm quản lý chặt đối với thông tin thuê bao di động trả trước.
