Thưa Chủ tọa kỳ họp!
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội; các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
Thưa quý vị đại biểu, thưa cử tri và nhân dân,
Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026 khai mạc kỳ họp thường lệ giữa năm 2022. Thay mặt Tỉnh ủy tôi xin gửi tới các vị đại biểu, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, toàn thể cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc; chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.
Thưa các vị đại biểu, toàn thể cử tri và nhân dân,
Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh được tổ chức vào thời điểm hết sức có ý nghĩa ngay sau khi Trung ương Đảng, Quốc hội vừa tổ chức thành công Hội nghị Trung ương 5 khoá XIII; Kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XV, với nhiều quyết sách quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của đất nước.
Có thể nói, chúng ta thực hiện nhiệm vụ sáu tháng đầu năm 2022, trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt đại dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp với biến thể BA.4, BA.5, giá cả một số mặt hàng tăng cao nhất là giá nhiên liệu và lương thực do xung đột vũ trang Nga - Ukraine,... đã tác động sâu sắc, toàn diện tới mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội của hầu hết các quốc gia, trong đó có Việt Nam.
Nhưng với tinh thần đoàn kết, đổi mới, sáng tạo, chúng ta đã triển khai nhiều giải pháp quyết liệt, với quyết tâm chính trị cao thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU, ngày 13/12/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2022, đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực:
- Về công tác xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể: Tiếp tục thực hiện hiệu quả Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương khoá XIII về đẩy mạnh XD chỉnh đốn Đảng. Chủ động nắm tình hình, định hướng dư luận xã hội; quan tâm xây dựng, củng cố hệ thống chính trị, trọng tâm là sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
+ Công tác kiểm tra, giám sát được quan tâm, thực hiện; kịp thời xử lý các vấn đề nổi cộm, bức xúc liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, các vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm.
+ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực lao động sản xuất, hưởng ứng các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước. Lãnh đạo đại hội các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng đảm bảo tiến độ.
- Về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh: Tập trung lãnh đạo thực hiện 4 khâu đột phá chiến lược, trong đó, hoàn thành giai đoạn 2 công tác lập quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; rà soát điều chỉnh và lập các đồ án quy hoạch quan trọng của tỉnh; huy động các nguồn vốn để đầu tư các dự án hạ tầng trọng điểm, ưu tiên đầu tư phát triển vùng động lực;
+ tăng trưởng kinh tế ước đạt 5,13% (cùng kỳ 16,1% cả nước 7,29%);
+ KNXK đạt 702,63 triệu USD (tăng 21,38%, cả nước tăng 16,4%);
+ Thu ngân sách Nhà nước ước đạt 3.257 tỷ đồng (tăng 61% so cùng kỳ, cả nước tăng 20%);
+ giải ngân VĐT đạt 1,471 tỷ đạt: 37%, không tính CTMTQG đạt 44% (TTg giao) HĐND: 31% (ko MTQG 36%)
+ thu hút 29 dự án DDT với số vốn đăng ký 10.812 tỷ
+ tỷ lệ đô thị hóa ước đạt 33,42%;
+ chương trình xây dựng Nông thôn mới đạt kết quả quan trọng; kiểm soát tốt công tác phòng, chống dịch Covid-19;
+ công tác giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ có nhiều chuyển biến tích cực;
+ hoạt động văn hóa, thể thao, được đẩy mạnh, tổ chức thành công môn đua xe đạp thuộc Đại hội thể thao Đông Nam Á lần thứ 31 (SEA Games 31);
+ an sinh xã hội được triển khai đồng bộ. Quốc phòng an ninh được đảm bảo, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Để có được những kết quả nêu trên, thời gian vừa qua, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh đã chủ động, linh hoạt trong công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp các hoạt động, nhất là việc tổ chức các Kỳ họp chuyên đề, đến nay cơ bản hoàn thành tốt các nhiệm vụ theo kế hoạch đề ra, kịp thời triển khai các nhiệm vụ thường kỳ và đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đáp ứng yêu cầu kiểm soát hiệu quả dịch bệnh và phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội thành phố.
Trong đó HĐND tỉnh đã để lại dấu ấn với nhiều đổi mới, từ đầu nhiệm kỳ đến nay đã tổ chức 07 kỳ họp, ban hành 132 nghị quyết (Năm 2021 ban hành 81 Nghị quyết); tổ chức được 20 cuộc giám sát; hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn được nâng lên; thực hiện tiếp xúc cử tri trước, sau các kỳ họp nghiêm túc; đã lắng nghe và tổng hợp được 196 ý kiến, kiến nghị của cử tri, đến nay đã giao các cơ quan, đơn vị giải quyết được 149 ý kiến, đạt 76%; các vị đại biểu đã nêu cao vai trò trách nhiệm, thực hiện tốt nhiệm vụ của người đại biểu nhân dân; bên cạnh đó đã tổ chức thành công Hội nghị giao ban Thường trực Hội đồng nhân dân 14 tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc.
Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin ghi nhận, biểu dương tinh thần cố gắng, nỗ lực, quyết tâm khắc phục khó khăn của HĐND tỉnh, các Ban của HĐND và các vị đại biểu HĐND tỉnh có những đóng góp quan trọng cho những kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2022.
Thưa các vị đại biểu, toàn thể cử tri và nhân dân,
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế của tỉnh phục hồi nhưng chưa đồng đều trên nhiều lĩnh vực và còn gặp nhiều khó khăn, thách thức. Một số công trình, dự án trọng điểm chưa đảm bảo tiến độ; kết quả giải ngân vốn đầu tư công đạt kế hoạch. Xuất hiện tư tưởng chủ quan, lơ là trong công tác phòng, chống dịch COVID-19. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiềm ẩn các vấn đề phức tạp.
Hoạt động của HĐND vẫn còn một số vướng mắc, hạn chế; chất lượng giám sát ở một số lĩnh vực chưa cao, nhất là việc khắc phục các hạn chế, tồn tại được chỉ ra qua giám sát.
Yêu cầu nhiệm vụ hiện nay và thực tiễn đặt ra đối với Hội đồng nhân dân các cấp và Hội đồng nhân tỉnh nói riêng là rất nặng nề; Tôi đề nghị Hội đồng nhân dân rà soát lại các cơ chế, chính sách đã ban hành, đánh giá lại chất lượng các cuộc giám sát đã thực hiện để đổi mới, nâng cao chất lượng, nhằm tháo gỡ bằng được các điểm nghẽn hiện nay, đó là: Công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp còn nhiều bất cập; tiến độ thực hiện một số dự án, chương trình còn chậm; cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư còn hạn chế. Công tác quản lý đất đai, khoáng sản, môi trường chưa chặt chẽ, chưa kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm; giải phóng măt bằng còn nhiều khó khăn, chưa tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân. Đây là những nội dung thực tiễn đang đặt ra, đề nghị các đồng chí nghiên cứu, thảo luận để có giải pháp khắc phục, thực hiện trong thời gian tới.
Thưa các vị đại biểu, toàn thể cử tri và nhân dân,
Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ quan trọng là thảo luận cho ý kiến các báo cáo và xem xét thông qua 36 nghị quyết, Trong đó có nhiều nội dung rất quan trọng, mang tính định hướng chiến lược, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2022, cũng như cả giai đoạn 2021-2026, đồng thời cụ thể hoá mục tiêu Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII. Tôi xin nêu một số nội dung có tính gợi mở, định hướng để các vị đại biểu tập trung thảo luận những vấn đề sau đây:
Một là, hoạt động của Hội đồng nhân dân:
Với vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đòi hỏi Hội đồng nhân dân phải tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động để đáp ứng tốt nhất yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong giai đoạn mới. Muốn thế, cần nhận thức thật đầy đủ, sâu sắc vai trò, vị trí và trách nhiệm của Hội đồng nhân dân trong hệ thống chính trị, để từ đó, tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, thực hiện thật tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, kịp thời thể chế hoá chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và nguyện vọng của nhân dân.
Cụ thể là, (1) Tiếp tục phát huy hơn nữa vai trò, vị trí của mình trong việc xây dựng cơ chế, chính sách, tạo lập khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động của tỉnh, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Nâng cao chất lượng ban hành Nghị quyết đảm bảo đầy đủ, đồng bộ, chất lượng, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn. Ưu tiên xây dựng mới, bổ sung các Nghị quyết ở các lĩnh vực trọng điểm có ý nghĩa then chốt, có tính khả thi cao, tạo sự bứt phá về phát triển kinh tế-xã hội.
(2) Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát, nhất là giám sát chuyên đề, hoạt động chất vấn, phát huy dân chủ, tăng tính tranh luận, phân tích sâu, làm rõ những thành tích, ưu điểm, cũng như những tồn tại, khuyết điểm, tìm ra nguyên nhân, bài học kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp xác đáng, khả thi. Chú trọng giám sát việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát.
(3) Nâng cao chất lượng quyết định các vấn đề quan trọng của tỉnh theo hướng ngày càng chính xác, thực chất hơn, nhất là việc quyết định ngân sách, các vấn đề về kinh tế-xã hội, tổ chức bộ máy các cơ quan Nhà nước, các dự án công trình quan trọng của tỉnh.
(4) Các vị đại biểu Hội đồng nhân cần tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, hết lòng phục vụ nhân dân, thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, nâng cao trình độ về mọi mặt, gần gũi và lắng nghe ý kiến của nhân dân, thực hiện và hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ mà cử tri và nhân dân giao phó.
Hai là, thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh:
(1) Các cấp, các ngành cần chủ động, sáng tạo và quyết liệt hơn nữa, tiếp tục đổi mới tư duy, đổi mới phong cách lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức điều hành công việc theo tinh thần sâu sát, hiệu quả, thiết thực. Tập trung làm tốt công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị các cấp, quyết liệt thực hiện có hiệu quả 4 đột phá chiến lược gắn với các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế; đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành lập quy hoạch tỉnh Hòa Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, làm cơ sở trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong quý III/2022; tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đảm bảo theo yêu cầu. Lãnh đạo thực hiện phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển cho các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025 và nguồn vốn thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch tài chính, ngân sách và đầu tư công năm 2023.
(2) Tập trung các giải pháp nhằm cải cách thủ tục hành chính, nâng cao đạo đức công vụ và văn hóa công sở; nâng cao chất lượng thu hút đầu tư, thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm cải thiện vị trí và nâng cao chất lượng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI và các chỉ số đánh giá kết quả dịch vụ công. Thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiến độ giải phóng mặt bằng, khởi công các dự án trọng điểm của tỉnh hằng tháng.
(3) Tăng cường công tác quản lý về lĩnh vực tài nguyên môi trường; quản lý đất đai; đẩy mạnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn và xử lý nghiêm các sai phạm về công tác quản lý đất đai. Xử lý triệt để rác thải trên địa bàn thành phố Hòa Bình, huyện Lương Sơn.
(4) Gắn với đẩy mạnh thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển nông nghiệp; thu hút nguồn lực đầu tư hạ tầng giao thông kết nối thuận lợi giữa các địa bàn; tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đổi mới, sáng tạo và phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại; phát triển du lịch gắn với tiềm năng, lợi thế về thiên nhiên, con người, bản sắc văn hóa các dân tộc trong Tỉnh.
Thưa các vị đại biểu,
Ngay sau kỳ họp này, Tôi đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương cần tập trung cụ thể hóa và triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình, đề án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành, phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2022 đã đề ra, tạo tiền đề và động lực thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của cả giai đoạn.
Một lần nữa, kính chúc các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu, cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!
