Trả lời:
Tuyến địa giới hành chính cử tri xã Ngọc Lương, huyện Yên Thủy nêu trên đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình báo cáo, đề nghị Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghị hiệp thương nhiều lần. Ngày 06/11/2015, tại Hội nghị hiệp thương, thỏa thuận phương án giải quyết tranh chấp địa giới hành chính (ĐGHC) do lịch sử để lại giữa tỉnh Hòa Bình và tỉnh Ninh Bình. Trên cơ sở kết quả khảo sát, xác định tuyến ĐGHC cấp tỉnh tranh chấp do lịch sử để lại giữa 2 tỉnh Ninh Bình và Hòa Bình; đoàn công tác 2 tỉnh đã thống nhất ký kết pháp lý trên bản đồ và bản thuyết minh mô tả tuyến địa giới hành chính tại khu vực này theo ý kiến đề xuất phân định của Bộ Nội vụ đưa ra; theo đó: Tỉnh Ninh Bình quản lý toàn bộ diện tích 30,1 ha do nhân dân xã Yên Quang, huyện Nho Quan đang định cư, canh tác. Tuy nhiên, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm cho tỉnh Hòa Bình được triển khai dự án xây dựng tuyến đê ngăn thoát lũ song song với tuyến đê Năm Căn chạy qua khu vực Vườn Ẩm, Mống Ếch; tạo mọi điều kiện để tỉnh Hòa Bình thực hiện dự án thoát lũ theo thiết kế được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chịu trách nhiệm thực hiện công tác giải phóng mặt bằng của dự án thoát lũ qua khu vực Vườn Ẩm, Mống Ếch. Hai tỉnh chỉ thực hiện việc cắm mốc, phân định tuyến địa giới hành chính ngoài thực địa tại khu vực này khi đã hoàn thành xây dựng xong tuyến đê thoát lũ trên, theo phương án đã thống nhất tại Bản đồ thể hiện đường địa giới hành chính và Bản xác nhận mô tả đường địa giới hành chính tại khu vực Vườn Ẩm, Mống Ếch. Việc xác định đường ĐGHC khu vực này phù hợp với nguyên tắc “Tôn trọng hiện trạng và thực tế quản lý”.
Bộ Tài nguyên và Môi trường (trực tiếp là Trung tâm Biên giới và Địa giới thuộc Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam) đã chủ trì xác định cụ thể đường địa giới hành chính trên thực địa và chuyển vẽ lên bản đồ địa giới hành chính hệ tọa độ quốc gia VN-2000 để quản lý. Từ ngày 07/11 đến ngày 19/11/2017; đoàn công tác của tỉnh (do Sở Nội vụ chủ trì; thành phần gồm đại diện: Lãnh đạo Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường; Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Yên Thủy; Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Lương) đã phối hợp với đoàn công tác Trung tâm Biên giới và Địa giới (thuộc Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường), đoàn công tác tỉnh Ninh Bình thực hiện xác định đường địa giới hành chính cấp tỉnh giữa tỉnh Hòa Bình với tỉnh Ninh Bình tại khu vực Vườn Ẩm, Mống Ếch (theo kết quả hiệp thương, ký kết giữa 2 tỉnh do Bộ Nội vụ chủ trì giải quyết ngày 06/11/2015). Kết quả đã xác định khu vực Vườn Ẩm - Mống Ếch là 2,11 km, cắm 10 mốc; đồng thời thực hiện lập hồ sơ, bản đồ, cắm mốc địa giới hành chính trên thực địa (có sự chứng kiến của Ủy ban nhân dân các xã, cấp huyện giáp ranh), đồng thời bàn giao cho Ủy ban nhân dân xã giáp ranh (trong đó có xã Ngọc Lương, huyện Yên Thủy) quản lý mốc địa giới hành chính, tuyến địa giới hành chính trên thực địa theo quy định. Kết quả xác định, lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính nêu trên đã được cập nhật vào bộ hồ sơ, bản đồ, mốc địa giới hành chính của cấp huyện, cấp xã và tỉnh Hòa Bình lập theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” (Dự án 513). Hiện nay, tuyến địa giới hành chính cử tri nêu không có tranh chấp.
Từ năm 2017 đến nay triển khai, thực hiện sắp xếp thôn, xóm, tổ dân phố và thực hiện đặt tên, đổi tên thôn, xóm, tổ dân phố theo các Nghị quyết của Ủy viên Thường vụ Quốc hội để phù hợp với đơn vị hành chính mới. Dẫn đến các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã có sự thay đổi về đường địa giới hành chính (ĐGHC), mốc ĐGHC; thay đổi đơn vị hành chính, địa danh và các yếu tố trên hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính. Ngày 29/12/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 3149/QĐ-UBND về việc phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Thiết kế kỹ thuật - Dự toán “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính tỉnh Hòa Bình”.
Căn cứ Quyết định số 302/QĐ-TTg, ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc kéo dài thời gian thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”. Ngày 04/4/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 665/QĐ-UBND về việc kéo dài thời gian thực hiện Thiết kế kỹ thuật - Dự toán “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính tỉnh Hòa Bình” (đến hết ngày 31/12/2023); theo kế hoạch thi công bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp tỉnh Hòa Bình lập theo Dự án 513 sẽ đề nghị Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam trong tháng 8/2023; đề nghị Hội đồng Thẩm định cấp nhà nước nghiệm thu sản phẩm vào cuối năm 2023; đủ điều kiện đưa vào lưu trữ, quản lý theo quy định.
UBND tỉnh giao Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy chỉ đạo các phòng chuyên môn, đặc biệt là Ủy ban nhân dân xã Ngọc Lương thực hiện quản lý tốt tuyến địa giới hành chính, mốc địa giới hành chính đã được xác định, bàn giao cho địa phương quản lý. Thực hiện phổ biến, tuyên truyền để cử tri trong khu vực sử dụng đất đai đúng quy định của Luật Đất đai, phạm vi được Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất./.
