Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ 12B được triển khai trên địa bàn hai huyện Kim Bôi và Lạc Thủy tỉnh Hòa Bình vào thời gian đặc biệt khó khăn về nguồn vốn do việc dừng, giãn các dự án theo Nghị quyết 11 của Chính phủ. Do thiếu vốn đã ảnh hưởng không nhỏ tới việc giải phóng mặt bằng, tiến độ triển khai dự án cũng như bảo đảm giao thông trên tuyến đường. Tuy nhiên bằng những sáng tạo của tỉnh cũng như sự đồng lòng của người dân nên dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ 12B đang gấp rút hoàn thành phục vụ nhân dân trong vùng.
Đường tỉnh lộ 12B có tầm quan trọng đặc biệt trong việc giao thương, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển không chỉ đối với huyện Kim Bôi và các huyện khác trong vùng cũng như của tỉnh Hòa Bình trong những năm qua. Tuy nhiên do được xây dựng nhiều năm, đường đã xuống cấp, mặt đường hẹp ảnh hưởng đến người và phương tiện tham gia giao thông cũng như phát triển kinh tế của địa phương. Để khắc phục tình trạng này, Bộ Giao thông Vận tải đã phê duyệt dự án đầu tư xây dựng đường 12B vào cuối tháng 12 năm 2009. Dự án cải tạo, nâng cấp đường 12B đoạn km 18- km 47+300 do Sở Giao thông Vận tải tỉnh làm chủ đầu tư được khởi công xây dựng từ tháng 7-2010 có tổng mức đầu tư 202,8 tỷ đồng, trong đó, giai đoạn 1 tổng mức đầu tư bằng 151 tỷ đồng được triển khai bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Tổng chiều dài dự án là 29,3 km, thuộc địa phận tám xã và một thị trấn thuộc hai huyện Kim Bôi và Lạc Thủy với tổng số hộ dân bị ảnh hưởng khoảng 1.400 hộ, dự kiến kinh phí ước tính cho GPMB gần 100 tỷ đồng. Phó Chủ tịch Hội đồng GPMB đường 12B huyện Kim Bôi Bùi Văn Lợi cho biết, khi có chủ trương triển khai dự án cải tạo, nâng cấp đường 12B, huyện đã phân công cán bộ phụ trách, thành lập tiểu từ huyện xuống tận thôn, xóm nơi bị ảnh hưởng, nắm bắt tư tưởng của người dân, tổ chức tuyền truyền liên tục chủ trương, ý nghĩa, mục đích của dự án từng thôn, xóm, khu phố và hộ gia đình. Đồng thời cử cán bộ thống kê, rà soát, phối hợp với các địa phương xây dựng phương án bồi thường GPMB. Tất cả cấp ủy, chính quyền địa phương vào cuộc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Cán bộ, đảng viên tiên phong thực hiện đã tạo được sự đồng thuận cao, ủng hộ trong nhân dân.
Tuy nhiên, sau một thời gian triển khai gặp thời tiết không thuận lợi đã gây khó khăn cho việc thi công của nhà thầu, nhất là khi thi công mặt đường bê tông nhựa. Đặc biệt do việc dừng, giãn các dự án theo chủ trương Nghị quyết 11 khiến dự án thiếu vốn dẫn đến các hạng mục đang thi công dở dang như các đoạn đường đã rải base hoặc các cống bị dừng lại trong thời gian dài. Do tạm dừng không thi công tiếp lớp phủ mặt nên khi các phương tiện đi lại trên tuyến các hạng mục này bị hư hỏng một phần. Các hạng mục cống đang thi công dở dang thì không có vốn nhà thầu không thi công tiếp gây ra việc các vị trí cống lấp cũng không được mà để vậy thì không bảo đảm an toàn giao thông. Trước những khó khăn trên, vào cuối tháng 9-2011, UBND tỉnh Hòa Bình đã có công văn đề nghị Bộ Giao thông Vận tải cho phép tỉnh ứng ngân sách tiếp tục thi công đường 12B. Bộ đã đồng ý để UBND tỉnh ứng 55 tỷ đồng vốn ngân sách địa phương để đầu tư dự án chi trả cho công tác đền bù GPMB phần mặt đã được bàn giao, hoàn thành dứt điểm các hạng mục dở dang, tránh hư hỏng, lãng phí và bảo đảm an toàn giao thông. Bộ GTVT sẽ hoàn trả vốn ứng trước của tỉnh vào kế hoạch năm 2012. Bước đầu được gỡ khó, hiện nay Sở Giao thông Vận tải đã chỉ đạo nhà thầu khẩn trương thi công các hạng của dự án phấn đấu bảo đảm kế hoạch đề ra. Ông Nguyễn Thanh Thanh, đại diện nhà thầu thi công cho biết, hiện nay Công ty đang huy động tối đa nhân lực máy móc, chuẩn bị đầy đủ nguyên vật liệu tổ chức thi công hai mũi cả phía đầu tuyến và cuối tuyến và tổ chức thi công ngay cả vào ban đêm, thực hiện giám sát chặt chẽ chất lượng thi công, bảo đảm an toàn giao thông. Đến nay đã hoàn thành thảm bê tông hơn 10 km, từ ngã Ba Hàng Đồi đến địa phận xã Sào Báy.
Cùng vượt qua khó khăn, người dân trong vùng bị ảnh hưởng đã chủ động ứng mặt bằng dù chưa nhận được tiền đền bù tạo điều kiện cho nhà thầu thi công phấn đấu dự án sớm đưa vào khai thác phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Ông Bùi Minh Chiến, Phó Chủ tịch UBND xã Sào Báy cho biết, xã Sào Báy có khoảng năm km đường 12 B chạy qua, hàng trăm hộ dân bị ảnh hưởng. Do đường xuống cấp từ nhiều năm nay, việc đi lại của người dân gặp nhiều khó khăn, người dân mong mỏi có con đường to đẹp dễ dàng đi lại. Công tác tuyên truyền mục đích ý nghĩa của dự án nhằm tạo được ủng hộ từ phía người dân được xác định là một dung quan trọng hàng đầu đầu và được lồng ghép vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội của xã. Ban đầu, người dân còn băn khoăn về mức chi trả nhưng thấy được lợi ích mà tuyến đường đem lại đã nhân dân thay đổi suy nghĩ. Không những vậy, người dân hiểu dự án gặp khó khăn về nguồn vốn, do vậy dù chưa nhận được tiền GPMB cũng sẵn sang “hy sinh” nhà cửa, hoa màu, tài sản trên đất để bàn giao cho đơn vị thi công triển khai. Ông Đinh Thế Bình ở phố Báy, xã Sào Báy tâm sự, người dân đều đồng tình ủng hộ chủ trương cải tạo và nâng cấp đường 12B vì qua công tác tuyên truyền thì việc xây dựng con đường chúng tôi sẽ được hưởng lợi trực tiếp từ dự án. Hiện nay, người dân hết sức phấn khởi vì con đường đã được thảm nhựa qua địa bàn. Hầu hết các gia đình đều ủng hộ, bàn giao mặt bằng sớm cho dự án cho dù chưa nhận được tiền bồi thường.
Trong lúc công tác giải phóng là lĩnh vực nhạy cảm, có nhiều khó khăn vướng mắc và phức tạp thì việc người dân ứng mặt bằng tạo điều kiện cho nhà thầu thi công là việc làm có ý nghĩa thiết thực đẩy nhanh tiến độ của dự án. Cùng với đó, việc ứng ngân sách tỉnh tạo điều kiện cho nhà thầu thi công là giải pháp đầy hiệu quả tháo gỡ khó khăn cho nhà thầu, thúc đẩy sớm đưa dự án vào khai thác góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả đầu tư.
