DetailController

Chính trị

Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ trong các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm nâng cao hiệu quả công tác

05/08/2022 00:00
Sau 05 năm thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tố chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập(ĐVSNCL) trên địa bàn tỉnh cơ bản khắc phục được sự chống chéo, trùng lắp; đội ngũ cán bộ được tinh gọn, nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Trước thực hiện Nghị quyết, toàn tỉnh có 920 đơn vị sự nghiệp công lập, gồm: 19 đơn vị thuộc Khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị- xã hội; 901 đơn vị thuộc các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thành phố. Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết, tính đến thời điểm 31/12/2021, toàn tỉnh có tổng số 661 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 259 đơn vị sự nghiệp = 28,1 %.

Việc quản lý, sử dụng biên chế ĐVSNCL được thực hiện theo đúng quy định của Luật Viên chức, các nghị định của Chính phủ. Việc đổi mới cơ chế xác định và giao biên chế theo hướng quản lý, giám sát chặt chẽ biên chế của các ĐVSNCL do ngân sách nhà nước đảm bảo một phần chi thường xuyên. Các cơ quan, đơn vị, địa phương tự cân đối, sắp xếp trong tổng số biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao; khuyến khích thành lập các tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc các thành phần ngoài Nhà nước. Những năm qua địa phương không thực hiện vượt chỉ tiêu biên chế giao; chấm dứt số hợp đồng lao động không đúng quy định trong các ĐVSNCL (trừ những đơn vị đã bảo đảm tự chủ tài chính). Trên cơ sở tổ chức bộ máy được sắp xếp lại và đề án vị trí việc làm được phê duyệt, các đơn vị đã chủ động sắp xếp, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động thuộc thẩm quyền quản lý theo hướng vị trí chuyên môn, nghiệp vụ chiếm tỉ lệ ít nhất 65%; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn vị trí việc làm và quy hoạch, nâng cao chất lượng nhân lực, tinh gọn lao động gián tiếp của đơn vị. Công tác tuyển dụng viên chức được thực hiện theo đúng quy chế, quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước. bên cạnh đó, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng tiêu chuẩn của ngạch bậc và yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá.

Trên cơ sở Nghị quyết số 39-NQ/TW, Chỉ thị số 46-CT/TƯ, Kế hoạch số 32-KH/TƯ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế hành chính, sự nghiệp và lao động hợp đồng trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện, nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, đơn vị; sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy theo hướng thu gọn đầu mối, bỏ khâu trung gian, gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách hành chính, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức theo tiêu chuẩn, nghiệp vụ của từng vị trí việc làm; quan tâm thực hiện việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm làm căn cứ để thực hiện sử dụng, bố trí sắp xếp đội ngũ viên chức, đồng thời làm căn cứ để tinh giản biên chế đối với viên chức không hoàn thành nhiệm vụ. Số biên chế viên chức sự nghiệp được giao năm 2015 là 24.363 biên chế. (không bao gồm 127 Hội đặc thù và 68 biên chế dự phòng), số biên chế viên chức sự nghiệp được giao năm 2021: 22.999 chỉ tiêu. Kết quả thực hiện tinh giản biên chế cơ bản đạt yêu cầu kế hoạch đề ra. Sau 06 năm đã giảm được 2.739 biên chế viên chức sự nghiệp, đạt tỷ lệ tinh giản = 11,9% (trong đó đối tượng nghỉ theo chính sách tinh giản biên chế của Chính phủ là 1.731 người). Đã giảm 270 cấp trưởng, 526 cấp phó; đến hết năm 2021 còn 635 cấp trưởng và 1.214 cấp phó.

Bên cạnh đó, việc giao quyền tự chủ tài chính cho các ĐVSNCL đã tạo chuyển biến mới trong tư duy, nhận thức của các cấp, ngành, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Các đơn vị đã chủ động, chú trọng khai thác sử dụng hiệu quả tài sản, nguồn lực để triển khai, mở rộng hoạt động dịch vụ, phục vụ nhân dân tốt hơn, tăng nguồn thu, nâng cao thu nhập, giảm chi thường xuyên cho ngân sách. Sau sắp xếp, hoạt động các cơ quan, đơn vị đã đi vào nền nếp, góp thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Việc sắp xếp, bố trí, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản đã phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời gắn với việc thực hiện tinh giản biên chế, đã tạo động lực phát huy được năng lực, sở trường công tác, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.

Giai đoạn 2022 – 2025, tỉnh tiếp tục tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn giảm 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước, hoạt động hiệu lực, hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, góp phần cải cách chính sách tiền lương. Tiếp tục rà soát chuyển một số ĐVSNCL do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên sang đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên; Chuyến một số đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên sang đơn vị tự chủ hoàn toàn chi thường xuyên./.