Kính thưa đồng chí Nguyễn Tuấn Anh, Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Kính thưa chủ tọa kỳ họp
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh!
Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 khai mạc kỳ họp thường lệ giữa năm 2023. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi trân trọng gửi tới quý vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, toàn thể cử tri, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc; chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.
Thưa các vị đại biểu,
Kỳ họp thường lệ giữa năm Hội đồng nhân dân tỉnh, kỳ họp diễn ra trong bối cảnh các cấp, các ngành trong tỉnh đang tiến hành tổ chức kiểm điểm, đánh giá sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 gắn với đánh giá sơ kết 6 tháng đầu năm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023; cán bộ, đảng viên và Nhân dân rất phấn khởi trước những thành tựu đổi mới và phát triển toàn diện của tỉnh; đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân không ngừng được nâng cao; Đảng bộ, chính quyền và hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở không ngừng được xây dựng, củng cố ngày càng trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; vai trò, quyền làm chủ của Nhân dân ngày càng được phát huy.
Thưa các đồng chí, các vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ những tháng cuối năm 2023; đồng thời xem xét, quyết định thông qua nhiều nội dung quan trọng khác, nhằm phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của cả năm 2023. Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 12 vừa diễn ra ngày 07/07/2023, đã thảo luận cho ý kiến và cơ bản thống nhất các nội dung do Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị trình; trong đó, có nhiều nội dung liên quan đến kỳ họp Hội đồng nhân dân kỳ này.
Sáu tháng đầu năm 2023, Đảng bộ tỉnh triển khai nhiệm vụ chính trị trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường; khó khăn, thách thức mới xuất hiện, gay gắt, nặng nề hơn so với dự báo, cũng như so với cùng kỳ của một số nhiệm kỳ gần đây. Đại dịch Covid-19 kéo dài, gây hậu quả nặng nề; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ngày càng gay gắt; xung đột Nga - Ukraine diễn biến phức tạp; hầu hết các chuỗi cung ứng bị đứt gãy; lạm phát tăng cao, các nước thắt chặt chính sách tiền tệ, tăng lãi suất, dẫn đến suy giảm tăng trưởng và gia tăng rủi ro trên các thị trường tài chính, tiền tệ, bất động sản quốc tế; các thách thức an ninh truyền thống, phi truyền thống; biến đổi khí hậu, thiên tai, động đất,... diễn ra với tần suất cao hơn, gây hậu quả nghiêm trọng tại nhiều quốc gia, khu vực; tác động, ảnh hưởng sâu sắc đến an ninh chính trị, kinh tế, xã hội trên phạm vi toàn cầu. Ở trong nước, dưới tác động của tình hình thế giới và hậu quả nặng nề của đại dịch Covid-19, biến đổi khí hậu, thiên tai, bão lũ,... kinh tế - xã hội nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn, rất gay gắt, nặng nề; hầu hết các ngành, các lĩnh vực đều bị ảnh hưởng nghiêm trọng; vừa phải tập trung giải quyết những vấn đề phức tạp mới phát sinh, vừa phải xử lý các yếu kém, tồn đọng kéo dài từ nhiều năm trước để lại. Trong khi đó, các thế lực xấu, thù địch, phản động tiếp tục lợi dụng tình hình này để đẩy mạnh việc thực hiện chiến lược "diễn biến hoà bình", thúc đẩy "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ chúng ta, nhằm chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ ta. Quán triệt các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc tỉnh nhà đã phát huy tinh thần đoàn kết, đổi mới, sáng tạo, với quyết tâm chính trị cao, triển khai nhiều giải pháp quyết liệt, đồng bộ, thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 14-NQ/TU, ngày 05/12/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023 và đạt được một số kết quả cụ thể như sau:
- Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị: Chủ động nắm tình hình, định hướng dư luận xã hội; quan tâm xây dựng, củng cố hệ thống chính trị, trọng tâm là sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Công tác kiểm tra, giám sát được quan tâm, thực hiện; công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực có nhiều chuyển biến; kịp thời xử lý các vấn đề nổi cộm, bức xúc liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, các vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực lao động sản xuất, hưởng ứng các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước. Lãnh đạo Đại hội các tổ chức chính trị - xã hội đảm bảo tiến độ.
- Về triển khai các nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng: Tập trung lãnh đạo thực hiện 4 khâu đột phá chiến lược, trong đó, tiếp tục lãnh đạo triển khai công tác lập Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; rà soát, hoàn thiện dự thảo quy hoạch tỉnh theo ý kiến của các bộ, ngành trung ương, các tỉnh liền kề, các tỉnh trong vùng trung du, miền núi phía Bắc, các địa phương trong vùng thủ đô, các cơ quan, cá nhân có liên quan; huy động các nguồn vốn để đầu tư các dự án hạ tầng trọng điểm, ưu tiên đầu tư phát triển vùng động lực; tăng trưởng kinh tế (GRDP) 6 tháng đầu năm ước đạt 0,73%; thu ngân sách Nhà nước ước đạt 1890,7 tỷ đồng, bằng 45% so với Nghị quyết của Tỉnh ủy năm 2023; tỷ lệ đô thị hóa ước đạt 33,42%; chương trình xây dựng Nông thôn mới đạt kết quả quan trọng; kiểm soát tốt công tác phòng, chống dịch bệnh; công tác giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ có nhiều chuyển biến tích cực; hoạt động văn hóa, thể thao, được đẩy mạnh; an sinh xã hội được triển khai đồng bộ. Quốc phòng an ninh được đảm bảo, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Thực hiện tốt công tác huấn luyện, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh và chính sách hậu phương quân đội.
- Hoạt động của Hội đồng nhân dân và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân đã có nhiều đổi mới trong hoạt động, khẳng định vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương: Từ đầu năm đến nay Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức thành công 01 kỳ họp chuyên đề, ban hành 18 Nghị quyết quan trọng gắn với tình hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, được cử tri và nhân dân đồng tình, đánh giá cao. Lãnh đạo tổ chức 05 cuộc giám sát; 04 cuộc khảo sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và các Ban Hội đồng nhân dân, tổ chức các hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp Hội đồng nhân dân, tiếp thu các kiến nghị, ý kiến của cử tri chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh luôn đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, tiếp xúc cử tri, lắng nghe và phản ánh đầy đủ ý kiến, tâm tư nguyện vọng, kiến nghị của cử tri; thể hiện đầy đủ trách nhiệm của mình trước cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi ghi nhận và biểu dương tinh thần, trách nhiệm của các đại biểu Hội đồng nhân dân và nỗ lực phấn đấu của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tỉnh nhà trong suốt thời gian vừa qua.
Bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản, tại các báo cáo trình tại kỳ họp giữa năm Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã thẳng thắn chỉ rõ hạn chế tồn tại, phân tích rõ các nguyên nhân, tôi đồng ý và không nhắc lại. Đề nghị các cấp, các ngành sớm triển khai các giải pháp khắc phục trong thời gian tới.
Kính thưa các quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và Nhân dân,
Sáu tháng cuối năm 2023, là thời điểm có ý nghĩa hết sức quan trọng, quyết định việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023. Kỳ họp thường lệ giữa năm 2023 với nhiều nội dung, gồm kiểm điểm, đánh giá kết quả 6 tháng thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước, đầu tư công 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023; thông qua chủ trương đầu tư một số dự án và chính sách quan trọng của tỉnh; đồng thời các đại biểu Hội đồng nhân dân cũng sẽ thảo luận về tình hình, kết quả và nhiệm vụ của công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, công tác kiểm sát, công tác xét xử, thi hành án dân sự. Đặc biệt là, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá, cho ý kiến về công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh; kết quả hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và kết quả giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, tôi xin nêu một số nội dung có tính gợi mở, định hướng để các vị đại biểu tập trung thảo luận những vấn đề sau đây.
Về thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh
Thứ nhất, bám sát Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023, quan tâm công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, lãnh đạo tổ chức sơ kết giữa nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, quyết liệt thực hiện có hiệu quả 4 đột phá chiến lược gắn với các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế; đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành lập quy hoạch tỉnh Hòa Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Lãnh đạo thực hiện phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển cho các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 và nguồn vốn thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Khẩn trương ban hành các cơ chế, chính sách để sớm đưa Nghị quyết, kết luận của cấp ủy vào cuộc sống.
Thứ hai, Tập trung thực hiện các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh. Đẩy mạnh thực hiện công tác quảng bá, cung cấp thông tin, thu hút đầu tư vào tỉnh. Định kỳ đối thoại với các nhà đầu tư, doanh nghiệp, kịp thời giải quyết và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm của tỉnh. Rà soát, thu hồi các dự án chậm triển khai, không triển khai, dự án có dấu hiệu giữ đất, chờ cơ hội để chuyển nhượng, dự án vi phạm quy định của pháp luật về đầu tư.
Thứ ba, Tập trung nâng cao năng lực quản lý và tăng cường công tác quản lý tài nguyên môi trường; quản lý đất đai. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, đảm bảo giải ngân hết nguồn vốn đầu tư công được giao năm 2023. Tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp nhằm tăng thu ngân sách Nhà nước năm 2023, tập trung huy động các nguồn thu từ thuế, phí, đặc biệt quan tâm và đôn đốc thu nợ đọng thuế. Thu hút nguồn lực đầu tư hạ tầng giao thông kết nối thuận lợi giữa các địa bàn; tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đổi mới, sáng tạo và phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại; phát triển du lịch gắn với gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa của Nhân dân các dân tộc tỉnh nhà.
Thứ tư, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là có giải pháp xử lý 1 bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, người có thẩm quyền đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm, trì trệ, giải quyết công việc không hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong các cơ quan hành chính nhà nước, đảm bảo công khai, minh bạch, rõ trách nhiệm.
Đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân
Một là, thực hiện tốt Luật Tổ chức chính quyền địa phương, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp. Lựa chọn đúng các vấn đề quan trọng, cấp bách và đòi hỏi từ thực tiễn để bàn và ra nghị quyết có tính thiết thực, khả thi, đề xuất các cơ chế, chính sách theo quy định của Luật, phù hợp với thực tiễn phát triển để tạo động lực cho sự phát triển chung của tỉnh và nâng cao đời sống nhân dân. Chuẩn bị tốt công tác lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, UBND bầu hoặc phê chuẩn vào phiên họp thường kỳ cuối năm 2023 theo Nghị quyết 96/2023/QH15, ngày 23/6/2023 của Quốc hội.
Hai là, lựa chọn các vấn đề quan trọng có ảnh hưởng tới cuộc sống của người dân, phát triển của tỉnh để bổ sung vào chương trình giám sát; tổ chức có hiệu quả các hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xem xét, giải quyết kịp thời, dứt điểm các kiến nghị chính đáng của cử tri và các kết luận sau giám sát; tiếp tục đổi mới hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, đưa hoạt động chất vấn thành một trong những hoạt động thường xuyên, một hình thức giám sát trực tiếp và hiệu quả đối với bộ máy chính quyền các cấp.
Ba là, tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân; đại biểu hội đồng nhân dân cần bám sát cơ sở, thấu hiểu các vấn đề nội tại đang phát sinh ở cơ sở để kịp thời phán ánh với cấp có thẩm quyền tháo gỡ, giải quyết dứt điểm; tạo không khí dân chủ trong các hoạt động của Hội đồng nhân dân để đại biểu Hội đồng nhân dân phát huy khả năng, trí tuệ, tâm huyết đối với hoạt động của cơ quan dân cử; đề cao trách nhiệm và nâng cao chất lượng quyết định các vấn đề quan trọng của tỉnh, nhất là những vấn đề về kinh tế - xã hội, ngân sách; các dự án đầu tư quan trọng, tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế, ảnh hưởng sâu rộng đến quyền lợi, tư tưởng của đông đảo cử tri và nhân dân, bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, phù hợp với ý chí, nguyện vọng của Nhân dân.
Thưa các vị đại biểu,
Thưa toàn thể cử tri và nhân dân!
Phát huy thành tích, kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2023, tôi kêu gọi toàn thể các cấp ủy, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và nhân dân các dân tộc tỉnh nhà cùng phát huy truyền thống cách mạng, sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, ý chí tự lực, tự cường, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, chủ động, năng động, sáng tạo vượt qua mọi khó khăn, thử thách, quyết tâm thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2023.
Một lần nữa, kính chúc các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, quý vị đại biểu khách quý, cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc, thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!
