DetailController

Khoa học - Môi trường

Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triến có thu nhập cao

06/06/2023 15:37
Trong những năm qua, công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn tỉnh được các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết liệt, đạt kết quả tích cực,...Việc quản lý đất đai trong quy hoạch cơ bản bám sát định hướng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, góp phần thúc đẩy phát triên kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh tại địa phương. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, hệ thống quản lý Nhà nước về đất đai được tăng cường, kiện toàn về số lượng và chất lượng, chuyên môn ở cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã; việc thực hiện phân cấp quản lý Nhà nước về đất đai theo hướng phân cấp nhiều hơn cho ủy ban nhân dân cấp huyện đã được cụ thể hóa về thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện công tác quản lý và sử dụng đất còn nhiều hạn chế đó là: Nguồn thu ngân sách hàng năm của tỉnh đạt thấp nên nguồn lực đầu tư cho công tác quản lý đất đai, nhất là việc đo đạc, lập bản đồ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai gặp khó khăn, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý. Luật Đất đai và một số văn bản pháp luật có liên quan còn có nội dung chồng chéo, chưa thống nhất, đồng bộ. Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với nhóm đất phi nông nghiệp đạt thấp, nhất là đất phát triên hạ tầng và đất phát triển khu, cụm công nghiệp; một số công trình, dự án có trong chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhưng quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư chậm (phê duyệt dự án đầu tư, phê duyệt thiết kế kỳ thuật - Dự toán) nên chưa đủ cơ sở thực hiện các thủ tục về đất đai.

Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém trên chủ yếu là do: Nhận thức về vị trí, vai trò công tác quản lý và sử dụng đất của một số cấp ủy đảng, chính quyền còn chưa đầy đủ, chưa sâu sát, chưa quyết liệt. Một số cơ chế chính sách liên quan đến đất đai còn thiếu tính thực tiễn nên chưa đi vào cuộc sống. Công tác giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án, đặc biệt là các dự án trọng điếm gặp nhiều khó khăn do đơn giá đền bù chưa đảm bảo quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất; thông tin quyền sử dụng đất biến động khó quy chủ, chưa có phần mềm quản lý chung về đất đai. Việc tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân về đất đai còn chưa thường xuyên, liên tục; đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý đất đai ở cả 3 cấp còn yếu về chuyên môn nghiệp vụ, trách nhiệm của một số cán bộ, công chức chưa cao. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát quản lý đẩt đai ở cấp huyện, cấp xã chưa thực hiện thường xuyên, chưa kịp thời phát hiện việc người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai; vẫn còn tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích, tự ý lấn chiếm, tranh chấp,... làm ảnh hưởng tới công tác quản lý đất đai.

Ngày 26/5/2023, Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động số 19-CTr/TU thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mi, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triến có thu nhập cao.

Theo đó, mục tiêu tổng quát nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý và sử dụng đất theo thẩm quyền đảm bảo thống nhất, đồng bộ với quy định của pháp luật và phù họp với tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh. Nguồn lực đất đai được quản lý, khai thác, sử dụng bảo đảm tiết kiệm, bền vững, đạt hiệu quả cao; đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá công bằng và ổn định xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng tỉnh Hoà Bình phát triển xanh và bền vững. Nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng trong công tác quản lý đất đai; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động và trách nhiệm trong việc sử dụng họp lý, hiệu quả tài nguyên đất đai.

Mục tiêu cụ thể đến năm 2025: Hoàn thành kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai theo hướng dẫn của Trung ương bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đồng bộ, thống nhất; loại bỏ khâu trung gian, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền phù họp, kèm theo cơ chế kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực; hoàn thành công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp (tỉnh và huyện). Hoàn thành việc đo đạc, xây dựng hồ sơ địa chính chính 100% đơn vị cấp huyện; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 04/10 huyện và kết nối liên thông vào hệ thống thông tin quốc gia, đảm bảo tập trung, thống nhất, đồng bộ, đa mục tiêu. (Hiện nay đã đo đạc được 9/10 huyện, thành phố; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính được 02/10 huyện, 01 huyện Lạc Thuỷ đang tiếp tục thực hiện).

Thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại bộ phận Phục vụ hành chính công các cấp đối với 100% các thủ tục đất đai. Cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến toàn trình và toàn trình một phần đối với các thủ tục đất đai liên quan tới người dân, doanh nghiệp; tỷ lệ hồ sơ về đất đai giải quyết qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt từ 50% trở lên trên tổng số hồ sơ tiếp nhận; tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 90%.

Giải quyết cơ bản những tồn tại, vướng mắc có liên quan đến quản lý và sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh trên cơ sở các quy định của pháp luật, phù họp với thực tế địa phương và nguồn lực được bố trí đủ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đất quốc phòng, an ninh kết họp với sản xuất và xây dựng kinh tế; đất của các cơ sở sản xuất, đơn vị sự nghiệp đã di dời khỏi trung tâm các đô thị; đất cơ sở tôn giáo; đất nghĩa trang; đất kết họp sử dụng nhiều mục đích; đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số.

Hoàn thành 70% việc đo đạc lại bản đồ địa chính đất lâm nghiệp theo Quyết định số 672/TTg-CP ngày 25/04/2006 của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện chỉnh lý, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các địa phương.

Mục tiêu đến năm 2030: Khắc phục triệt để tình trạng sử dụng đất lãng phí, bỏ đất không sử dụng, ô nhiễm, suy thoái và những tồn tại, vướng mắc về quản lý và sử dụng đất của thời kỳ trước. Giải quyết dứt điểm những tồn tại, vướng mắc có liên quan đến quản lý và sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh. Hoàn thành chỉnh lý, cấp đổi 100% giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Quyết định 672/TTg, ngày 25/04/2006 của Thủ tướng Chính phủ. Hoàn thiện việc đo đạc, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai cho 100% số đơn vị cấp huyện. Tiếp tục duy trì cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến toàn trình và toàn trình một phần đối với tất cả các thủ tục hành chính; tỷ lệ hồ sơ về đất đai giải quyết qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt từ 70% trở lên trên tổng số hồ sơ tiếp nhận./.