Mục đích nhằm quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, doanh nghiệp và Nhân dân trong thực hiện các quy định của pháp luật về trật tự, an toàn giao thông nói chung, về hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ nói riêng; tạo chuyển biến tích cực, nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.
Thiết lập trật tự, kỷ cương trong việc chấp hành pháp luật về giao thông của đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ, người tham gia giao thông và lực lượng thực thi pháp luật về giao thông; xây dựng ý thức tự giác, ứng xử văn minh, chuẩn mực, từng bước xây dựng văn hóa giao thông trong Nhân dân; giảm thiểu tai nạn giao thông, trọng tâm là bảo đảm an ninh, an toàn sức khoẻ, tính mạng, tài sản của Nhân dân; khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông.
Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các các cấp, các ngành trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới. Triển khai đồng bộ, quyết liệt, toàn diện, hiệu quả các giải pháp bảo đảm TTATGT. Phấn đấu đạt được mục tiêu đảm bảo an ninh, an toàn về sức khỏe, tính mạng, tài sản của Nhân dân.
Xác định việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ là nhiệm vụ trọng tâm phải được thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, của toàn dân cùng tham gia, tạo chuyển biến nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải, góp phần kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiếp tục cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ theo chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, nhất là: Kế hoạch số 210/KH-UBND ngày 01/11/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới; Kế hoạch số 112/KH-UBND ngày 29/5/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác đảm bảo trật tựan toàn giao thông đường bộ trong tình hình mới;…Chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để thực hiện Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ ngay khi có hiệu lực thi hành.
Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh phối hợp Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố quán triệt nội dung của Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông và triển khai các chương trình, hoạt động truyền thông theo kế hoạch với nội dung hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với các đối tượng, bảo đảm hiệu quả, thực chất; chú trọng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên các trang thông tin điện tử, mạng xã hội, tuyên truyền trực tiếp tại cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục, khu dân cư...Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện các Kế hoạch của UBND tỉnh về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông gắn với triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở tổng hợp đánh giá kết quả triển khai, phát hiện kịp thời các bất cập, các vấn đề vướng mắc phát sinh, tham mưu triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tiễn.
Sở Giao thông vận tải tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh theo quy định của pháp luật, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của hành khách. Tiếp tục siết chặt hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; phối hợp với chính quyền địa phương, lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra đối với hoạt động vận tải hành khách, vận tải hàng hóa; kịp thời kiểm tra, phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm ngay tại các điểm xuất phát (bến xe, bãi đỗ xe, đơn vị thực hiện dịch vụ hỗ trợ vận tải…); xử lý nghiêm trách nhiệm của các đơn vị để xuất bến đối với xe quá niên hạn sử dụng, hết hạn kiểm định, chở quá số người quy định, quá tải trọng xe, xe không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, lái xe không bảo đảm điều kiện điều khiển phương tiện kinh doanh vận tải, thiếu các giấy tờ theo quy định, xe hợp đồng, xe du lịch hoạt động trá hình, sử dụng xe trung chuyển để đón, trả khách sai quy định, không thực hiện đầy đủ trách nhiệm khi nhận được cảnh báo các lỗi vi phạm từ hệ thống thiết bị giám sát hành trình; quản lý chặt chẽ và kiên quyết thu hồi giấy phép, phù hiệu vận tải đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các đơn vị kinh doanh vận tải. Phối hợp với lực lượng chức năng xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về kinh doanh, điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, nhất là đối với các đơn vị để xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả từ mức nghiêm trọng trở lên theo quy định tại điểm h khoản 7 Điều 28 và điểm b khoản 10 Điều 28 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ.
Thường xuyên cập nhật cơ sở dữ liệu về đơn vị kinh doanh vận tải, phương tiện kinh doanh vận tải, danh sách lái xe kinh doanh vận tải, các đơn vị thường xuyên vi phạm về điều kiện kinh doanh vận tải, rà soát loại hình kinh doanh vận tải khách theo hợp đồng, kinh doanh vận tải khách du lịch, cung cấp thông tin cho các cơ quan chức năng (Thuế, Công an, Y tế) và các cơ quan khác để phục vụ công tác quản lý nhà nước theo chức năng nhiệm vụ.
Phổ biến quán triệt, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đến các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh trọng tâm là phổ biến Luật Trật tự, An toàn giao thông, Luật Đường bộ và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan trong hoạt động kinh doanh vận tải.
Tăng cường kiểm tra, rà soát hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, tổ chức giao thông trên các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh. Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố rà soát các “điểm đen”, “điểm tiềm ẩn” tai nạn giao thông và các bất hợp lý trong tổ chức giao thông trên địa bàn tỉnh; chủ động phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ của trung ương, có kế hoạch xử lý các “điểm đen”, “điểm tiềm ẩn” tai nạn giao thông theo quy định.
Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; rà soát, hoàn thiện các tiêu chuẩn, điều kiện về cơ sở vật chất đối với các cơ sở đào tạo lái xe; kiểm soát chặt chẽ, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng cấp giấy phép lái xe cho người nghiện ma túy, người không đủ năng lực, hành vi, sức khỏe; đảm bảo công tác đăng kiểm phương tiện được thực hiện theo đúng quy định. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo, sát hạch, quản lý lái xe và công tác đăng kiểm phương tiện.
Phối hợp cơ quan liên quan nghiên cứu tham mưu tổ chức thực hiện quy hoạch các bến xe, các điểm trung chuyển hành khách, hàng hóa hợp lý, phù hợp với tình hình phát triển thực tế của từng địa bàn nhằm phục vụ tốt việc đi lại của nhân dân và lưu thông hàng hóa.
Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông và Công an các địa phương tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên nhân chính dẫn đến các vụ tai nạn giao thông như: Vi phạm quy định về nồng độ cồn, ma túy, chở hàng quá khổ, quá tải trọng, “cơi nới” thùng xe, chở quá số người quy định, xe hết hạn kiểm định, quá niên hạn sử dụng, vi phạm tốc độ, tránh, vượt, đi sai phần đường, làn đường, chuyển làn không đúng quy định, không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông, sử dụng giấy tờ không do cơ quan có thẩm quyền cấp (giấy tờ giả)…phát động phong trào toàn dân lên án, phát hiện và cung cấp thông tin, tài liệu phản ánh vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông để lực lượng Cảnh sát giao thông xử lý theo quy định của pháp luật; Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các trường hợp xe ô tô hợp đồng đưa đón trẻ em, học sinh không bảo đảm điều kiện kinh doanh vận tải, không bảo đảm chất lượng, an toàn kỹ thuật; các phương tiện xe dù bến cóc, xe hợp đồng trá hình như tuyến cố định,… Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm; tiếp tục triển khai nhân rộng hệ thống giám sát, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông qua hệ thống camera trên địa bàn tỉnh và khai thác sử dụng có hiệu quả dữ liệu camera giám sát giao thông để “phạt nguội” đối với tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông đường bộ. Chuẩn bị cơ sở vật chất, nhân lực để quản lý, khai thác dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình, camera giám sát trên xe kinh doanh vận tải khi Luật Đường bộ và Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ có hiệu lực. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan kịp thời phát hiện, khắc phục các “điểm đen”, “điểm tiềm ẩn” về tai nạn giao thông và các bất hợp lý về tổ chức giao thông, tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn giao thông. Khi phát hiện người điều khiển phương tiện sử dụng ma túy và các chất cấm khác theo quy định pháp luật, ngoài việc gửi thông tin cho chính quyền địa phương nơi lái xe cư trú, cần gửi thông tin về Sở Giao thông vận tải và Sở Y tế cùng phối hợp quản lý; Chủ trì tổ chức hội nghị với các cơ quan, lực lượng chức năng đánh giá nguyên nhân trực tiếp, gián tiếp khi xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, triển khai các giải pháp khắc phục và làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan.
Sở Y tế tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cơ bản, đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ y tế tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, bảo đảm phục vụ tốt công tác cấp cứu tai nạn giao thông. Chỉ đạo các cơ sở y tế tiếp tục phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các Sở, ngành thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu khám sức khỏe người lái xe lên Cổng dịch vụ công Quốc gia để chia sẻ dữ liệu với ngành công an, giao thông vận tải phục vụ công tác quản lý, cấp, đổi giấy phép lái xe và xử phạt vi phạm hành chính. Tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện khám sức khỏe lái xe; xử lý vi phạm đối với những cơ sở cung cấp giấy khám sức khỏe khi không thực hiện khám đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật, khắc phục triệt để tình trạng cấp giấy khám sức khỏe có nội dung không chính xác, khi phát hiện các trường hợp vi phạm phải phối hợp cơ quan chức năng xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật; chủ trì, phối hợp với Phòng Cảnh sát giao thông, Sở Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan trên địa bàn tuyên truyền, kiểm tra, giám sát việc thực hiện khám sức khỏe định kỳ cho lái xe của đơn vị kinh doanh vận tải có trụ sở đóng trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo cơ sở khám sức khỏe cập nhật các trường hợp lái xe dương tính với ma túy và các chất cấm khác (thông qua việc khám sức khoẻ) trên Cổng dịch vụ công Quốc gia để cơ quan Công an, giao thông vận tải, y tế cùng giám sát, quản lý.
Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo phòng giáo dục và đào tạo các huyện, thành phố yêu cầu các cơ sở giáo dục, trường học tăng cường giám sát, quản lý chặt chẽ đối với các phương tiện vận tải khách của đơn vị hoặc đơn vị thuê dùng để vận chuyển và đưa đón học sinh thực hiện đúng các quy định về vận chuyển hành khách bằng xe ô tô; xây dựng và thực hiện quy trình, kiểm tra số lượng của học sinh khi lên xe và rời xe; phối hợp với các lực lượng chức năng rà soát, kiểm tra các phương tiện hợp đồng mà các trường học ký kết hợp đồng để vận chuyển, đưa đón học sinh; chủ động phối hợp với các ngành liên quan định kỳ kiểm tra các hoạt động và công tác tổ chức đưa đón học sinh tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn.
Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác tuyên truyền về ý thức chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông khi tham gia giao thông trên đường bộ, các mô hình quản lý an toàn giao thông tốt tại đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ, biểu dương gương người tốt việc tốt; phản ánh những hành vi vi phạm quy định của tổ chức, cá nhân và những bất cập trong việc thực hiện các quy định pháp luật về kinh doanh vận tải; phổ biến các tình huống gây tai nạn giao thông hoặc bài học kinh nghiệm phòng tránh tai nạn giao thông trong hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ.
Báo Hòa Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phối hợp, xây dựng các chuyên mục, tin, bài tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông khi tham gia giao thông đường bộ, các mô hình quản lý an toàn giao thông tốt tại đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ, biểu dương gương người tốt việc tốt; phản ánh những hành vi vi phạm quy định của tổ chức, cá nhân và những bất cập trong thực hiện các quy định của pháp luật về kinh doanh vận tải; phổ biến các tình huống gây tai nạn giao thông hoặc bài học kinh nghiệm phòng tránh tai nạng giao thông trong kinh doanh vận tải đường bộ.”
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện tuyên truyền đến các hộ gia đình, người dân sinh sống dọc các tuyến đường mới đưa vào khai thác thực hiện các quy định của pháp luật về TT ATGT; kinh nghiệm tham gia giao thông an toàn trên các tuyến đường mới, lái xe mới; các kiến thức và kỹ năng điều khiển xe mô tô, xe máy trong điều kiện giao thông hỗn hợp; thực hiện nghiêm việc “đã uống rượu bia - không lái xe”, không sử dụng điện thoại khi lái xe...; Cân đối ngân sách địa phương và huy động các nguồn lực hợp pháp khác ưu tiên đầu tư, xử lý “điểm đen”, “điểm tiềm ẩn” nguy cơ tai nạn giao thông, điểm bất hợp lý về tổ chức giao thông trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý; triển khai lắp đặt hệ thống camera giám sát trên các tuyến đường trọng điểm và vị trí phức tạp về trật tự, an toàn giao thông ở địa phương; Nghiên cứu phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức quy hoạch mở rộng lòng đường, vỉa hè, giải tỏa hành lang giao thông; thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông giờ cao điểm tại khu vực tập trung đông người, nhất là khu vực trường học, bệnh viện, chợ…Chỉ đạo các đạo các lực lượng chức năng trên địa bàn tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn, trong đó hoạt động đưa đón trẻ mầm non, học sinh; kiên quyết xử lý những tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về kinh doanh vận tải; kịp thời thông báo đến Sở Giao thông vận tải những tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải vi phạm các quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải. Yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải ô tô trên địa bàn chủ động cam kết và thực hiện các quy định pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho lái xe (khuyến khích có sự tham gia giám sát của các cơ quan liên ngành), cam kết không sử dụng lái xe dương tính với ma túy và các chất cấm khác theo quy định pháp luật.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị- xã hội tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên, đơn vị kinh doanh vận tải tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong phát hiện, kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông./.
