Theo đó, xác định công trình khẩn cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình cụ thể: Công trình khẩn cấp thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã gồm: Công trình được xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo nhằm kịp thời phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, các nhiệm vụ cấp bách để bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền quyết định việc xây dựng công trình khẩn cấp thuộc phạm vi quản lý bằng lệnh xây dựng công trình khẩn cấp. Nội dung của Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp được thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 58, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ.
Người được giao quản lý, thực hiện xây dựng công trình được tự quyết định toàn bộ công việc trong hoạt động đầu tư xây dựng, bao gồm: giao tổ chức, cá nhân thực hiện các công việc khảo sát, thiết kế và thi công xây dựng và các công việc cần thiết khác phục vụ xây dựng công trình khẩn cấp; quyết định về trình tự thực hiện khảo sát, thiết kế và thi công xây dựng; quyết định về việc giám sát thi công xây dựng và nghiệm thu công trình xây dựng đáp ứng yêu cầu của lệnh xây dựng công trình khẩn cấp.
Việc quản lý đầu tư xây dựng công trình xây dựng khẩn cấp thực hiện theo quy định tại Điều 130 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 48 Điều 1 của Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xây dựng ngày 17/6/2020 và tại Điều 58 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Theo đó, sau khi có Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp theo quy định. Các bước thực hiện dự án/công trình khẩn cấp được thực hiện đồng thời hoặc hoàn thiện hồ sơ sau để kịp thời triển khai thi công xây dựng công trình và đưa vào sử dụng theo yêu cầu của Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp.
Đối với công trình xây dựng khẩn cấp sử dụng vốn đầu tư công, trình tự, thủ tục quyết định đầu tư được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, cụ thể: Quyết định và chịu trách nhiệm về việc thực hiện dự án đầu tư công khẩn cấp do Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã.
Quyết định đầu tư theo trình tự, thủ tục được quy định tại Khoản 2, Điều 42 Luật đầu tư công năm 2019 và thực hiện báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp việc thực hiện dự án đầu tư công khẩn cấp tại kỳ họp gần nhất.
Các dự án đầu tư công khẩn cấp không phải thực hiện các trình tự quyết định chủ trương đầu tư (Điểm c, Khoản 6, Điều 18 Luật đầu tư công năm 2019).
Việc xác định tổng mức đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng công trình thực hiện theo quy định tại Điều 6, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/9/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Các tổ chức và cá nhân tham gia vào các dự án, công trình khẩn cấp phải đảm bảo về năng lực hoạt động xây dựng và năng lực hành nghề theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ.
Đối với các Tổ chức tham gia Khảo sát xây dựng, Thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng, Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng, thi công xây dựng công trình, Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng còn thời hạn của cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định, trừ các trường hợp quy định tại khoản 3, Điều 83, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ.
Đối với cá Cá nhân đảm nhiệm vai trò chủ nhiệm, chủ trì, Giám sát trưởng, Chỉ huy trưởng hoặc giám đốc dự án của nhà thầu, Giám đốc quản lý dự án phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng còn thời hạn của cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định, trừ các trường hợp quy định tại khoản 3, Điều 62, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ.
Đối với gói thầu thuộc công trình khẩn cấp mà thuộc trường hợp chỉ định thầu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu xác định và giao cho nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện ngay gói thầu.
Việc hoàn thiện thủ tục về kế hoạch lựa chọn nhà thầu, chỉ định thầu thực hiện theo quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ (Khoản 1, Điều 56), Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Khoản 8, Điều 6). Việc cung cấp và đăng tải thông tin về đấu thầu đối với các gói thầu thực hiện chỉ định thầu được thực hiện theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Đối với gói thầu thuộc dự án khẩn cấp mà không thuộc trường hợp chỉ định thầu thì thực hiện theo các quy trình thông thường quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và các Thông tư hướng dẫn.
Sau khi kết thúc thi công xây dựng công trình khẩn cấp, người được giao xây dựng công trình khẩn cấp có trách nhiệm: Kiểm tra, đánh giá lại chất lượng công trình đã được xây dựng, thực hiện bảo hành công trình theo quy đinh tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ. Tổ chức lập và hoàn thiện hồ sơ hoàn thành công trình theo quy định tại Khoản 4, Điều 58, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ. Quyết toán công trình theo quy định của pháp luật hiện hành.
Đối với công trình xây dựng khẩn cấp sử dụng vốn đầu tư công, việc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan về quản lý, thanh toán, quyết toán đối với dự án khẩn cấp sử dụng vốn đầu tư công. Hồ sơ tạm ứng, thanh toán được thực hiện theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ.
Trong quá trình thực hiện, trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Hướng dẫn này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế. Những nội dung về trình tự xây dựng công trình khẩn cấp không nêu trong Hướng dẫn này được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành./.
