Ủy ban nhân dân tỉnh trả lời tại Báo cáo số 303/BC-UBND ngày 18/7/2024
1. VỀ LĨNH VỰC ĐẦU TƯ - XÂY DỰNG (05 Ý KIẾN)
1. Nội dung kiến nghị: đề nghị quan tâm hỗ trợ nguồn vốn để huyện chuẩn bị đầu tư và đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 đối với: (1) Dự án Nâng cấp đường huyện ĐH.38 từ xã Cao Sơn đi xã Tiền Phong thành đường Tỉnh 433B (theo Quy hoạch tỉnh) với tổng chiều dài khoảng 22km; (2) Dự án Đầu tư xây dựng cảng Hiền Lương (theo Quy hoạch tỉnh: vị trí: nhánh ngập Hiền Lương, bờ trái hồ Hòa Bình thuộc xã Hiền Lương, huyện Đà Bắc; chức năng: là cảng thủy tổng hợp (vừa xếp dỡ hàng hóa, vừa đón trả khách); quy hoạch: cỡ tàu lớn nhất 120 (ghế); công suất 100.000 khách/năm; tàu thuyền chở hàng ra vào bến với tải trọng toàn phần (DWT) lên tới 800 tấn; diện tích sử dụng đất khoảng 2-3 ha) (Cử tri huyện Đà Bắc)
Trả lời:
Theo nội dung Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định 1648/QĐ-TTg ngày 20/12/2023 có 2 nội dung cử tri đề nghị nêu trên: quy hoạch “Cảng Hiền Lương (nâng cấp bến thủy nội địa Hiền Lương)” và “Dự án Nâng cấp đường huyện ĐH.38 từ xã Cao Sơn đi xã Tiền Phong thành đường Tỉnh 433B”. Hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang xây dựng Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 theo quy định của Luật Đầu tư công, trên cơ sở đó Thủ tướng Chính phủ giao các địa phương tổng hợp nhu cầu vốn kế hoạch giai đoạn 2026-2030 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Sau khi Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ ban hành, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn các Sở, ban, ngành, địa phương lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và nhu cầu vốn giai đoạn 2026-2030. Vì vậy, trong thời gian tới giao Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông vận tải và các cơ quan có liên quan rà soát, đề xuất chủ trương đầu tư dự án và tổng hợp nhu cầu vốn chuẩn bị đầu tư của 02 dự án trên làm cơ sở để Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo cấp có thẩm quyền phân cấp, đầu tư dự án trong giai đoạn 2026-2030 và các năm tiếp theo theo quy định.
2. Nội dung kiến nghị: đề nghị quan tâm bố trí vốn để đầu tư cải tạo, mở rộng và nâng cấp tuyến đường Tỉnh lộ 433 từ thị trấn Đà Bắc đi xã Nánh nghê, kết nối với xã Mường Bang, huyện Nam Phong (tỉnh Sơn La) để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (Cử tri huyện Đà Bắc)
Trả lời:
Việc đầu tư cải tạo, mở rộng và nâng cấp tuyến đường Tỉnh lộ 433 từ thị trấn Đà Bắc đi xã Nánh Nghê, kết nối với xã Mường Bang, huyện Nam Phong (tỉnh Sơn La) là phù hợp và cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội. Đoạn tuyến trên đã được đưa vào danh mục dự án dự kiến ưu tiên thực hiện của tỉnh Hoà Bình thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tại Quyết định số 1648/QĐ-TTg ngày 20/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, khả năng cân đối nguồn vốn ngân sách tỉnh còn hạn chế, kết quả thu tiền sử dụng đất trong 3 năm 2021-2023 chưa đạt kế hoạch. Mặt khác, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt chi tiết danh mục, mức vốn từng dự án. Do đó, việc bổ sung kế hoạch vốn trung hạn cho dự án là rất khó khăn. Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan cân đối ngân sách và tổng hợp từ các nguồn vốn đầu tư tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền đầu tư dự án trên đảm bảo theo quy định của luật đầu tư công và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, đáp ứng nguyện vọng của cử tri.
3. Nội dung kiến nghị: tuyến đường Mường Chiềng - Đồng Chum được đầu tư xây dựng theo Quyết định số 2676/QĐ-UBND ngày 17/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, tuy nhiên, tuyến đường này chỉ thiết kế xây kè rãnh thoát nước tại khu dân cư Chiềng Cang, các khu dân cư còn lại không thiết kế xây kè mà chỉ có rãnh đất, trong khi khu vực này các khe suối chảy xuống đường có độ dốc lớn nên nguy cơ bị xói mòn gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình là rất lớn. Đề nghị quan tâm bổ sung nguồn kinh phí để đầu tư xây rãnh thoát nước cho các khu dân cư còn lại (Cử tri huyện Đà Bắc)
Trả lời:
Dự án Đường trung tâm xã Đồng Chum đi xã Mường Chiềng, huyện Đà Bắc thuộc nguồn vốn Đề án ổn định dân cư, phát triển kinh tế xã hội vùng chuyển dân sông Đà, tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2021-2025. Chủ đầu tư xây dựng công trình: Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình. Hồ sơ thiết kế dự án đã được các đơn vị tư vấn thiết kế khảo sát, thiết kế theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn, đồng thời đã được Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình thẩm định thiết kế theo đúng quy định nhà nước hiện hành. Về nguyên tắc việc xác định vị trí nào cần thiết phải xây dựng kè bảo vệ nền đường, đoạn tuyến nào xây dựng rãnh thoát nước phải căn cứ vào điều kiện địa hình địa chất, thủy văn và tình hình dân cư khu vực. Trường hợp cử tri nhận thấy còn vấn đề gì bất cập cần thiết phải bổ sung đề nghị có ý kiến kiến nghị cụ thể, chi tiết. Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh phối hợp với UBND huyện Đà Bắc, đơn vị tư vấn thiết kế và các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát để đưa ra giải pháp phù hợp triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.
4. Nội dung kiến nghị: hiện nay, tuyến đường từ UBND xã Đoàn kết đi trung tâm xã Yên Hoà đã xuống cấp. Đề nghị quan tâm bố trí vốn để đầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến đường này nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt, giao thương hàng hóa của Nhân dân địa phương (Cử tri huyện Đà Bắc)
Trả lời:
Nội dung phản ánh của cử tri, UBND tỉnh đã giao các sở, ngành địa phương rà soát, tổng hợp, trong năm 2022 huyện Đà Bắc đã đầu tư dự án Sửa chữa đường từ Đoàn Kết đi xã Yên Hòa, huyện Đà Bắc, có quy mô: Sửa chữa đoạn từ Ủy ban nhân dân xã Đoàn Kết đi xã Yên Hòa có chiều dài khoảng 7km. Năm 2023 đã khởi công Dự án: Cải tạo, sửa chữa đường huyện (ĐH.34) từ ngã ba Ênh, xã Tân Minh - xã Yên Hòa, huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, quy mô tổng chiều dài tuyến L=13,047 km, điểm đầu Km0+00 giao với đường ĐT.433 thuộc ngã ba Ênh, xã Tân Minh, điểm cuối Km14+657,46 nằm trên đường huyện ĐH.34 thuộc địa phận xã Đoàn Kết, huyện Đà Bắc (Vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021- 2025), hiện đang được thi công xây dựng. Còn lại 06km từ Ủy ban nhân dân xã Yên Hòa đi xóm Hạt, xã Yên Hòa cũng đã được đầu tư cứng hóa bằng các dự án khác nhau cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại của Nhân dân. Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc tiếp tục rà soát, tổng hợp cân đối ngân sách và các nguồn hợp pháp khác để ưu tiên đầu tư nâng cấp, cải tạo tuyến đường từ xã Đoàn Kết đi xã Đồng Ruộng, huyện Đà Bắc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân giao thương hàng hóa, giao lưu văn hóa, phát triển kinh tế xã hội.
5. Nội dung kiến nghị: tuyến đường 435 đoạn từ ngã ba chân dốc Cun đi xóm Mu, lòng đường hẹp, hiện có nhiều điểm sụt lún gây nguy hiểm cho người và phương tiện khi tham gia giao thông. Đề nghị tỉnh quan tâm bố trí kinh phí để đầu tư sửa chữa, nâng cấp tuyến đường nhằm đảm bảo an toàn giao thông và phục vụ nhu cầu giao thương, phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Đồng thời chỉ đạo cơ quan chuyên môn xem xét điều chỉnh vị trí đặt biển hạn chế tốc độ tại đường 435 (đoạn qua ngã ba chân dốc Cun), đảm bảo tầm nhìn, quan sát của các phương tiện khi tham gia giao thông (Cử tri xã Thung Nai, huyện Cao Phong)
Trả lời:
Kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã giao cơ quan chuyên môn, rà soát, giải quyết. Về công tác duy tu và bảo trì tuyến đường: đang được thực hiện thường xuyên và liên tục, đối với các hư hỏng lớn mặt đường của tuyến đường 435 đoạn từ ngã ba chân dốc Cun đi xóm Mu, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở Giao thông vận tải tổ chức rà soát đưa vào danh mục sửa chữa định kỳ năm 2025, đồng thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền cho phép đầu tư sửa chữa công trình đảm bảo an toàn. Về đề xuất đầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến đường: Theo Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định 1648/QĐ-TTg ngày 20/12/2023 có quy hoạch tuyến đường đề xuất thuộc nhánh 3, đường tỉnh 435, hiện trạng khai thác là đường cấp V, quy hoạch giai đoạn 2026-2030 tối thiểu cấp IV. Để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Giao thông vận tải phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định đề xuất tuyến đường đưa vào danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 và các năm tiếp theo để triển khai thực hiện. Về điều chỉnh biển báo an toàn giao thông: Sở Giao thông vận tải đã có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về việc vị trí đặt biển báo hạn chế tốc độ và khu đông dân cư, nội dung liên quan đến câu hỏi của cử tri về tuyến đường 435 đoạn từ ngã ba chân dốc Cun đi xóm Mu, lòng đường hẹp, hiện có nhiều điểm sụt lún gây nguy hiểm cho người và phương tiện khi tham gia giao thông, hiện nay công việc đã được thực hiện bàn giao xong.
2. LĨNH VỰC ĐẦU TƯ, QUY HOẠCH (04 Ý KIẾN)
1. Nội dung kiến nghị: kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm một số nội dung sau Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn đẩy nhanh tiến độ xây dựng quy hoạch chi tiết thị trấn Đà Bắc (Cử tri huyện Đà Bắc)
Trả lời:
Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Công văn số 748/UBND-KTN ngày 25/05/2023 về việc phê duyệt chủ trương lập quy hoạch chung thị trấn Đà Bắc, huyện Đà Bắc đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2040. Hiện nay, Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc đang thực hiện lập nhiệm vụ quy hoạch chung thị trấn Đà Bắc, huyện Đà Bắc đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2040, dự kiến trình Sở Xây dựng thẩm định và Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt vào quý III/2024. Sau khi nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Ủy ban 5 nhân dân huyện tổ chức lập Đồ án Quy hoạch chung thị trấn Đà Bắc, huyện Đà Bắc đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2040. Sau khi đồ án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục tổ chức lập các quy hoạch chi tiết trên địa bàn thị trấn.
2. Nội dung kiến nghị: hằng năm, đề nghị quan tâm bố trí nguồn kinh phí để mua sắm trang thiết bị, máy móc cho các xã nhằm đảm bảo thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhất là trong giai đoạn hiện nay khi chúng ta đang đẩy mạnh chuyển đổi số. Tiếp tục đầu tư, đồng bộ cơ sở hạ tầng xây dựng xã Mường Chiềng thành trung tâm của các xã vùng cao huyện Đà Bắc (Cử tri huyện Đà Bắc)
Trả lời:
Kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã giao UBND huyện Đà Bắc rà soát, tổng hợp báo cáo. Trong những năm gần đây, UBND huyện Đà Bắc đã bố trí nguồn kinh phí để mua sắm trang thiết bị, máy móc cho các xã, thị trấn phục vụ công tác chuyển đổi số, cụ thể như sau:
- Năm 2020, huyện đã bố trí kinh phí mua sắm trang thiết bị bộ phận một cửa và trả kết quả cho 10 xã, thị trấn tại Quyết định số 2868/QĐ-UBND ngày 19/12/2019 với tổng số tiền là 1.150 triệu đồng, riêng xã Mường Chiềng là 100 triệu đồng.
- Năm 2021, tiếp tục bố trí kinh phí mua sắm trang thiết bị bộ phận một cửa và trả kết quả cho các xã còn lại với tổng kinh phí là 750 triệu đồng tại Quyết định số 3788/QĐ-UBND ngày 18/12/2020.
- Năm 2023, tại Quyết định số 3657/QĐ-UBND ngày 08/11/2023 của Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc đã giao dự toán kinh phí mua sắm trang thiết bị văn phòng tổng số tiền là 645 triệu đồng, trong đó xã Mường Chiềng là 90 triệu đồng.
- Hàng năm, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đăng ký nhu cầu mua sắm tập trung để bổ sung trang thiết bị, máy móc văn phòng từ nguồn chi khác của các xã được giao. Ngoài ra, các xã, thị trấn đều bố trí kinh phí chi thường xuyên để mua sắm, bảo trì các phần mềm dịch vụ chuyên môn như phần mềm kế toán, tài sản, dịch vụ họp trực tuyến, dịch vụ ký điện tử (kho bạc, thuế, bảo hiểm xã hội…), dịch vụ lưu trữ website và chứng chỉ số SSL; tất cả để phục vụ thực hiện chuyển đổi số. Về cơ bản, các xã, thị trấn và đặc biệt là Ủy ban nhân dân xã Mường Chiềng đã đảm bảo số lượng trang thiết bị cần thiết để phục vụ cho công tác chuyên môn theo quy định.
3. Nội dung kiến nghị: hiện nay, khu vực suối Hoa, (đoạn từ Sân vận động xã trên địa bàn xóm Tiện, xã Thung Nai) có nguy cơ sạt lở rất cao, gây nguy hiểm cho người dân và ảnh hưởng đến khu du lịch cộng đồng xóm Tiện. Cử tri đề nghị quan tâm bố trí nguồn vốn để đầu tư xây dựng kè khu vực này (Cử tri huyện Cao Phong)
Trả lời:
Ngày 29/01/2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 170/QĐ-UBND về việc phân bổ từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2023 để hỗ trợ các đơn vị khắc phục hậu quả thiên tai, sạt lở. Tuy nhiên do số lượng công trình bị thiệt hại do thiên tai gây ra trên địa bàn tỉnh Hòa Bình lớn và số kinh phí Trung ương hỗ trợ chưa đáp ứng nên huyện Cao Phong chưa được cấp kinh phí theo đề nghị của huyện trong đó có nội dung khắc phục sạt lở bờ suối Hoa thuộc xóm Tiện, xã Thung Nai, huyện Cao Phong. Để khắc phục khu vực sạt lở suối Hoa (đoạn từ Sân vận động xã trên địa bàn xóm Tiện, xã Thung Nai) theo kiến nghị của cử tri, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, UBND huyện Cao Phong và các đơn vị liên quan nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phù hợp với khả năng bố trí ngân sách từng thời kỳ.
4. Nội dung kiến nghị: đề nghị quan tâm đầu tư xây dựng Hồ Tả Lỵ (thuộc địa bàn xóm Đúc và xóm Khuận, xã Nam Phong) để đảm bảo phục vụ sinh hoạt và tưới tiêu của Nhân dân địa phương (Cử tri huyện Cao Phong)
Trả lời:
Việc đầu tư xây dựng Hồ Tả Lỵ thuộc địa bàn xóm Đúc và xóm Khuận, xã Nam Phong để đảm bảo phục vụ sinh hoạt và tưới tiêu của Nhân dân địa phương là cần thiết. Trên cơ sở tổng hợp đề xuất của địa phương, danh mục Hồ Tả Lỵ đã được bổ sung vào quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1648/QĐ-TTg ngày 20/12/2023. Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong căn cứ vào quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, rà soát đánh giá sự cần thiết đề xuất danh mục công trình vào kế hoạch đầu tư công theo giai đoạn trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để có thể bố trí nguồn vốn làm cơ sở thực hiện thủ tục đầu tư trong thời gian tới.
3. LĨNH VỰC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI (01 Ý KIẾN)
1. Nội dung kiến nghị: ngày 30/12/2022, Chính phủ ban hành Nghị định số 111/2022/NĐ-CP về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thay thế Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000. Tuy nhiên, hiện nay việc thực hiện tại các cơ quan, đơn vị không thống nhất, chế độ tiền lương, tiền công của người lao động bị giảm so với quy định cũ, gây ảnh hưởng lớn đến tâm tư, đời sống của người lao động.Cử tri đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo cơ quan chuyên môn nghiên cứu, tham mưu và có hướng dẫn cụ thể để các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thống nhất thực hiện (Cử tri nhiều địa phương)
Trả lời:
Ngày 24/8/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Công văn số 1451/UBND-NVK triển khai thực hiện Nghị định số 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ gửi các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố. Về chế độ tiền lương của người lao động hợp đồng quy định tại điểm a khoản 2 Điều 8 Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, như sau: Người lao động làm công việc hỗ trợ, phục vụ được hưởng tiền lương và các chế độ khác theo thỏa thuận trong hợp đồng lao động ký kết với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Tiền lương trong hợp đồng lao động áp dụng một trong hai hình thức: (1) Áp dụng mức tiền lương theo thỏa thuận phù hợp với quy định của pháp luật lao động; (2) Áp dụng tiền lương theo bảng lương của công chức, viên chức phù hợp với khả năng ngân sách của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trường hợp thỏa thuận áp dụng tiền lương theo bảng lương của công chức, viên chức thì các loại phụ cấp được hưởng (nếu có) được tính vào tiền lương; chế độ nâng bậc lương và các chế độ, chính sách khác có liên quan đến tiền lương thực hiện như công chức, viên chức. Như vậy, chế độ, chính sách đối với lao động hợp đồng thực hiện theo thoả thuận trong hợp đồng lao động ký kết với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành./.
