Theo đó, quan điểm, nguyên tắc, công tác luân chuyển cán bộ là một nội dung trong công tác cán bộ đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, trực tiếp là các cấp ủy, tổ chức đảng; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, nêu cao trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu. Bảo đảm tổng thể, đồng bộ, liên thông giữa các cấp, cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; gắn kết chặt chẽ giữa luân chuyển với quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và các nội dung khác trong công tác cán bộ. Cán bộ luân chuyển phải trong quy hoạch, có phẩm chất, năng lực công tác và triển vọng phát triển. Giải quyết hài hòa giữa luân chuyển cán bộ để đào tạo với bố trí, sử dụng nguồn cán bộ tại chỗ; vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trước mắt, vừa đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ lâu dài. Không tăng thêm chức danh để luân chuyển cán bộ. Thực hiện tốt quản lý, giám sát, đánh giá cán bộ luân chuyển và chính sách, chế độ phù hợp tạo điều kiện cho cán bộ luân chuyển hoàn thành tốt nhiệm vụ. Góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất nơi cán bộ được luân chuyển đến.
Phạm vi, luân chuyển từ cấp trên xuống cấp dưới, từ cấp dưới lên cấp trên, từ địa phương này sang địa phương khác; giữa các cơ quan, tổ chức cùng cấp trong hệ thống chính trị. Luân chuyên dọc, từ tỉnh về huyện, từ huyện lên tỉnh đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Từ huyện về xã; từ xã lên huyện đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý. Luân chuyển ngang, cấp tỉnh: Giữa các sở, ban, ngành; giữa các cơ quan Đảng với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; giữa các sở, ban, ngành với các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và ngược lại. Cấp huyện: Giữa các huyện, thành phố và ngược lại; giữa các phòng, ban; giữa các cơ quan Đảng với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thế chính trị - xã hội; giữa các phòng, ban với các cơ quan Đảng, Mặt trận Tô quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và ngược lại; từ xã, phường, thị trấn sang xã.
Đối tượng, cán bộ được quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp. Cán bộ được luân chuyến để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, cấp xã không là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ cấp trưởng quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan, đơn vị, gồm: Bí thư Huyện ủy và tương đương. Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện. Cấp trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; cấp trưởng các phòng, ban, đơn vị cấp huyện (trừ các cơ quan, đơn vị, phòng, ban có chuyên môn đặc thù). Đối với các cơ quan ngành dọc Trung ương: Các chức danh bố trí không là người địa phương, không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp thực hiện theo Quy định 65-QĐ/TW của Bộ Chính trị và quy định của ngành dọc Trung ương.
Nguyên tắc bố trí chức danh khi luân chuyển, cơ bản thực hiện theo nguyên tắc bố trí giữ chức vụ tương đương với chức vụ đang đảm nhiệm. Trường hợp cần thiết, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bố trí chức vụ cao hơn chức vụ đang đảm nhiệm đối với cán bộ có phẩm chất, năng lực nổi trội, có khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của chức vụ dự kiến phân công, bố trí.
Quy trình luân chuyển gồm 5 bước:
Bước 1: Căn cứ vào nhu cầu luân chuyển cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ của địa phương, cơ quan, đơn vị để xây dựng kế hoạch luân chuyến trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho chủ trương.
Bước 2: Căn cứ chủ trương của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ trao đổi với các địa phương, cơ quan, đơn vị để đề xuất nhân sự luân chuyển.
Bước 3: Cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ tổng hợp đề xuất của các địa phương, cơ quan, đơn vị và tiến hành rà soát tiêu chuẩn, tiêu chí và dự kiến địa bàn, chức danh, nhân sự luân chuyển; trao đổi, lấy ý kiến nhận xét, đánh giá của cơ quan nơi có cán bộ dự kiến luân chuyến đi đối với nhân sự dự kiến luân chuyển.
Bước 4: Cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ gửi văn bản lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan, trao đổi với cơ quan nơi đi, cơ quan nơi đến về dự kiến địa bàn, chức danh và nhân sự luân chuyển; tổng hợp kết quả thẩm định và trao đổi với cán bộ dự kiến luân chuyển. Tố chức gặp gỡ cán bộ được luân chuyển để quán triệt mục đích, yêu cầu luân chuyển; đồng thời, nắm tâm tư, nguyện vọng và xác định trách nhiệm đối với cán bộ luân chuyển.
Bước 5: Cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện (công bố quyết định, chỉ đạo bầu cử và các công việc cần thiết khác).
